Данный документ был создан для реализации указания президента РФ, данного после обсуждения вопросов регулирования применения цифровых финансовых активов.
Закон расширяет Бюджетный кодекс, вводя определение «счета цифрового рубля Федерального казначейства», описывает его и устанавливает правила использования. Этот счет будет открываться казначейству оператором платформы цифрового рубля, которым является Центробанк, при этом обслуживание будет бесплатным.
Подтверждается возможность для участников системы казначейских платежей проводить транзакции с применением цифрового рубля. Федеральное казначейство будет направлять в ЦБ указания о переводе цифровых рублей.
С начала октября 2025 года исполнение федерального бюджета с использованием цифрового рубля станет доступно для определённого перечня расходов, который будет утвержден правительством по согласованию с Центробанком.
С начала 2026 года цифровой рубль можно будет использовать для всех расходов федерального бюджета и зачисления в него доходов.
А с середины 2027 года эту систему планируется внедрить в региональные и местные бюджеты, а также в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Закон вступит в силу через 10 дней после его официальной публикации. Некоторые положения документа начнут действовать в другие сроки и открывает новую главу в истории бюджетных отношений в России, знаменуя переход к цифровой экономике и повышая прозрачность финансовых потоков. Использование цифрового рубля позволит автоматизировать многие процессы, снизить транзакционные издержки и минимизировать риски, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств. Внедрение цифрового рубля в систему бюджетных операций способствует повышению эффективности контроля за расходованием государственных средств и упрощает процедуру аудита.
Цифровизация бюджетной сферы окажет положительное влияние на развитие инновационных финансовых технологий в стране. Она станет стимулом для создания новых цифровых продуктов и сервисов, ориентированных на работу с государственными финансами. Использование цифрового рубля позволит расширить возможности для участия граждан в контроле за расходованием бюджетных средств, повысив уровень доверия к государственным институтам.
Внедрение цифрового рубля в бюджетную систему сопряжено с рядом вызовов. Необходимо обеспечить надёжную защиту информации и конфиденциальность транзакций, а также создать эффективные механизмы для предотвращения мошеннических операций. Необходимо обеспечить доступность цифрового рубля для всех участников бюджетного процесса, включая граждан, проживающих в отдалённых регионах страны.
«В процессе внедрения цифрового рубля будет организовано обучение и повышение квалификации сотрудников бюджетных учреждений, что позволит им эффективно использовать новые технологии и адаптироваться к изменяющимся условиям работы. Планируется проведение широкой информационной кампании для разъяснения преимуществ и особенностей использования цифрового рубля среди граждан и организаций.
Закон о внедрении цифрового рубля в систему бюджетных операций является важным шагом на пути к цифровой трансформации российской экономики. Его реализация позволит повысить эффективность управления государственными финансами, снизить транзакционные издержки и создать благоприятные условия для развития инновационных финансовых технологий», — комментирует эксперт Ставропольского филиала Президентской академии Шмыгалева Полина.
