Анализ ежегодного отчета Правительства Российской Федерации

25 февраля 2026 года Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин представил в Государственной Думе ежегодный отчёт о результатах деятельности кабинета министров за 2025 год. Центральным тезисом выступления премьер-министра стало утверждение о сохранении положительной динамики российской экономики вопреки беспрецедентному внешнему давлению. Согласно представленным данным, валовой внутренний продукт России в 2025 году увеличился на 1 %, а за трёхлетний период его рост превысил 10 %, что соответствует общемировому уровню. Промышленное производство выросло на 1,3 %. Несырьевой неэнергетический экспорт вырос на 9,5 %, достигнув почти 13 трлн. рублей. Высокий темп роста демонстрируют медицинская и фармацевтическая промышленности. Выпуск лекарств увеличился на 15 %, медицинских изделий на 10 %. Рост сельского хозяйства составил почти 5 %, а урожай зерновых вошел в пятерку лучших за два последних десятилетия. По итогам 2025 года инфляция замедлилась до 5,6 %, что ниже ранее ожидавшихся значений. Важно подчеркнуть, что приведённые показатели демонстрируют не только количественный рост, но и качественное изменение структуры экономики. На смену сырьевой экономики, зависящей от цен на нефть, приходит экономика, создающая добавленную стоимость внутри страны. Процесс диверсификации подтверждается опережающими темпами роста обрабатывающих отраслей, ростом фармацевтики и медицинской промышленности. Замедление инфляции при одновременном росте социальных обязательств является результатом механизма взаимодействия денежно-кредитной и бюджетной политик, проводимых государством. 

Значительная часть отчёта была посвящена социальной поддержке семей с детьми. Среди конкретных мер, вступивших в силу с 2026 года, следует отметить увеличение минимального размера оплаты труда до 27 093 рублей, что затронуло свыше 4,5 миллиона человек. Для работающих родителей с двумя и более детьми, чей доход ниже полутора прожиточных минимумов, вводится ежегодная семейная выплата. Налог на доходы физических лиц для них будет пересчитываться по ставке 6 %, а разница возвращаться семье. Этой мерой смогут воспользоваться более 4 миллионов семей, приём заявлений начнётся уже в июне 2026 года. Кроме того, с 1 января необлагаемый налогом лимит корпоративных выплат при рождении ребёнка увеличен с 50 тысяч до 1 миллиона рублей. Это позволяет работодателям более активно участвовать в поддержке семей. В страховой стаж теперь включаются все периоды ухода за детьми до полутора лет, что уже позволило увеличить будущую пенсию 400 тысячам россиянок. Вдвое увеличены стандартные налоговые вычеты, которые составили 2,8 тыс. рублей на второго ребенка и 6 тыс. рублей на последующих детей. Формирование целостной экосистемы вокруг семьи, от корпоративных выплат при рождении ребёнка до учёта периодов ухода за детьми в пенсионных правах, свидетельствует о системном характере внедряемых мер поддержки. 

Ситуация на рынке труда характеризуется исторически минимальным уровнем безработицы в 2,2 %. Более 120 тысяч человек прошли переобучение с государственной поддержкой, и большинство из них уже трудоустроены. Сформирован прогноз кадровой потребности отраслей для координации обучения в колледжах и вузах. По наиболее востребованным специальностям предусмотрено увеличение количества бюджетных мест. Реформирование системы среднего профессионального образования продолжается. Оно будет переименовано в специальное профессиональное, что подчеркивает его практическую направленность. 

Продолжается модернизация первичного звена здравоохранения. Более 3 тысяч объектов были построены или отремонтированы, прежде всего в сельской местности и малых городах. Совершенствуется система охраны детского и материнского здоровья, в медицину внедряются современные решения. Почти 1,5 миллиона пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, диабетом и другими хроническими состояниями обеспечены устройствами для дистанционного мониторинга здоровья. Земские программы теперь действуют не только для врачей, фельдшеров и учителей, но и для работников культуры и спорта. Таким образом, развивая инфраструктуру, способствуя кадровому обеспечению, инвестируя в человеческий капитал, государство создает условия для долгосрочного развития. 

Особое место в отчете заняла цифровизация. Россия вошла в число лидеров по цифровизации государственного управления. На портале «Госуслуги» запущено почти 70 сервисов в формате «жизненная ситуация». 70 федеральных мер поддержки предоставляются автоматически или по одному заявлению, по принципу «социального казначейства». Цифровые технологии позволяют оперативно выявлять проблемные зоны и вносить необходимые коррективы. Следует подчеркнуть, что цифровизация в России перестала быть самоцелью и превратилась в инструмент реального улучшения жизни людей. 

В заключительной части выступления Михаил Мишустин сформулировал ряд приоритетных задач на текущий год. Среди них сбережение и приумножение народа, совершенствование мер поддержки семей, изменение структуры внешней торговли с акцентом на высокотехнологичный экспорт, формирование прозрачной конкурентной деловой среды, повышение производительности труда за счёт передовых технологий, создание условий для инноваций.

Таким образом, представленные в отчете макроэкономические показатели свидетельствуют о сохранении управляемости экономической системы в условиях сохраняющегося внешнего давления. Последовательная реализация мер социальной поддержки образует целостную экосистему вокруг института семьи. Данные меры, встроенные в национальные цели развития, ориентированы на повышение реальных доходов граждан и создание условий для устойчивого демографического роста. Реализуемые программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, а также формирование прогноза кадровой потребности отраслей создают основу для преодоления структурных дисбалансов и обеспечения экономики необходимыми трудовыми ресурсами. Инвестиции в развитие социальной инфраструктуры формируют долгосрочный фундамент для повышения качества жизни населения. Распространение цифровых технологий существенно повышает доступность и оперативность получения мер поддержки. Представленный Правительством отчёт демонстрирует не только количественные показатели экономической динамики, но и качественные изменения в подходах к государственному управлению, ориентированные на человекоцентричность и системность.

Материал подготовлен доцентом кафедры “Государственное и муниципальное управление” Факультета “Высшая школа управления” Финансового университета при Правительстве РФ, к.э.н. Франкевич Жанной Александровной.